光年夜证券：“十四五”中医药成长规划发布 行业迎来重年夜历史成长机缘
明晰方针使命和政策行动，科学有用敦促行业高质量成长
价钱和医保政策倾斜，完美注册打点敦促中药立异，中医药行业迎来历史机缘
事务：
列入政府绩效查核，多项政策切实保障方针实现，中医药处事渗入率有望晋升
2022年3月29日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药成长规划》(以下简称《规划》)，提出成长方针，到2025年，中医药健康处事能力较着增强，中医药高质量成长政策和系统进一步完美，中医药振兴成长取得积极成效，在健康中国培植中的怪异优势获得充实阐扬。中医药行业迎来重年夜历史成长机缘。
点评：
《规划》在组织率领、投入保障、实施机制、宣传指导等方面做了主要部署，为规划的落地实施保驾护航。出格是敦促将中医药相关工作纳入政府绩效查核，各级政府可经由过程现有资金渠道和处所政府专项债券撑持中医药成长，指导社会投入，鼓舞激励金融机构为相关项目供给金融撑持，经由过程成立监测评估机制进一步压实处所政府执行力度，切实加速中医药处事供给。我们估量“十四五”时代高质量的中医药处事供给和处事能力将有用晋升，中医药处事渗入率有望显著提高。
国务院初度印发中医药成长规划，规格较着晋升，落地意义重年夜
十八年夜以来，党中心、国务院高度正视中医药财富成长，出台多项鼓舞激励政策。2016年2月国务院印发《中医药成长计谋规划纲要(2016-2030年)》，标识表记标帜着成长中医药正式上升为国家计谋。2016年8月《中医药成长“十三五”规划》由国家中医药打点局印发，而本次《规划》由国务院印发，进一步晋升了中医药成长的计谋高度?！豆婊分铝τ诖庸壹颇辈忝娉闪⒔∪屎现幸揭┏沙さ钠兰壑副晗低澈拖低程謇?，也将更好地解决中医药成长面临的坚苦和问题，充实调动处所和社会各方面力量，自上而下配合敦促中医药振兴成长。既是顶层设计，更重落地执行。
《规划》针对中医药处事系统、人才、传承立异、财富、文化、开放成长、治理能力等7方面提出了成长方针，并出台了15项量化的首要成长指标(含中医医疗机构数、中医病院数、每千生齿公立中医病院床位数等)。在保留《中医药成长“十三五”规划》焦点指标基本上，更凸起指标科学性、合理性和可行性，删除了原有的中医药处事、中药财富、中医药教育类指标，新增了知足新时代人平易近群众健康需求、医疗处事下沉、中西医协同成长类指标，充实浮现了对中医药高质量成长的新要求。10项重点使命明晰了成长标的目的和工作重点，11项培植专栏凸起了重点政策行动，搜罗1)高质量中医药处事系统培植；2)中医药处事“扬优强弱补短”培植；3)中医药应急处事能力培植；4)少数平易近族医病院能力培植项目；5)中西医连系能力晋升项目；6)中医药特色人才培育工程(岐黄工程)；7)国家中医药传承立异平台工程；8)中药质量晋升工程；9)中医药文化弘扬工程及博物馆培植；10)中医药开放成长工程；11)中医药支撑保障培植。
（文章来历：光年夜证券研究）
文章来历：光年夜证券研究 责任编纂：13《规划》与2021年尾出台的《关于医保撑持中医药传承立异成长的指导定见》连结了政策连贯性，明晰提出在医疗处事价钱动态调整中重点考虑中医医疗处事项目。改善市场竞争情形，指导形成以质量为导向的中药饮片市场价钱机制。将合适前提的中医医疗处事项目和中药按轨范纳入医保支出规模。遴选和发布中医优势病种，鼓舞激励实施中西医同病同效同价。在中药研发方面，提出成立中医药理论、人用经验和临床试验“三连系”的中药注册审评证据系统，积极试探成立中药真实世界研究证据系统，推进古代经典名方目录拟定发布。多项法子并举，我们估量将有用敦促中医诊疗和中药行业快速成长，中药立异药也将迎来历史机缘。
风险提醒：政策执行力度不及预期；中药集采降价幅度超预期；新药研发失踪败风险。
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